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                各地出实招应对收支平衡压力

                2019-09-02 07:35 来源: 经济日报
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                面对财政收入低位运行、财政支出较快增长∑ 的情况——
                各地出实招应对收支平衡压力

                上半年,减税降费取得实效,各地财政收入持续低位笑著說道运行,但财政支出依⊙然保持较快增长,财政收支平衡压力较大。为此,各地采取政府带▼头过“紧日子”、大力压减一般性支出、强╳化预算绩效管理等举措予以应对,并把加大民生保障力度、不折不扣落实ㄨ减税降费作为下半年重中之重的任务——

                今年,我国实施更大每個人规模的减税降费,在有效减轻企业负担的同时,财政收入增速大幅放缓。各地◣如何应对收支平衡压力,下半年又将怎样做好预算执行的“作业”呢?在各地近日陆续公布的上半年预算执行情况报告中◤,这些问题有了〖答案ぷ。

                收支矛盾比∩较突出

                中国财政科学研究院副院长白景明认为:“从公布的情况看,上半年各地预算执【行情况良好,尤其是减税降费取得实效◣,财政支出保持较√快增长,重点领域资金需求得到较好保障。但同时,各地也普遍面临预算平衡压力加大的挑战。”

                北京市财政局局长⌒ 吴素芳表示,上半年,北京市财政恐怖收入持续低位运行,财政支出保持较高强度,在新的发展形势和任事务要求下,下半年的■财政收支管理形势更加严峻。比如,在增值税、个税等减税效果持续释放的基础上,下半年增▽值税留抵退税、残保金降费、文化事业建设费减半等新的减税降费政策将进入实施期,预计拉低全年财政收入超〗过13个百分点。

                “总体看,上半年陕西省财政预算执行情况平稳。但相信从目前财政经济运行态势看,随着经济增速下行压力加大和减税降费效应进一步显□ 现,下半年财政收入增速将进一步回落。”陕西省财政厅厅长丁云祥表△示。

                新疆维吾尔自治区财政厅副厅长郑军介绍:“从长远看,大规模减税降费政策将涵养税源、增加财政◎收入,但短期会对新疆当地這一刀之上的财政收入产生一定影响,财政收入呈◥下降趋势,加之兜住‘保工资、保运转、保基本】民生’底线等各项刚性支出持续加大,收支矛盾比较突出。”

                江西省财政厅副厅看著冷光身上突然出現长张耀霞表示,大规模减税效应逐步凸显,5月、6月当月分别≡新增减税36.8亿元和45亿元,当月江◥西全省税收仅增长0.8%和3.2%,较一季度大幅回落,预计后期财政增收压力较大。

                多措并举应对挑战

                如何应对收支平衡压力加大█的挑战?各地◣纷纷亮出实招。其中,政府带头过提前開始“紧日子”、大力压减一般性支出成为普遍举措。

                河南在年初一般公共预算安排的一般性支出≡较2018年年初预算下珠子降 7.1%的基础上,继续大力压减一般性支出,确保完成全年全省压减10%以上的∮目标,将更多资金用于重点领域和╱重点事项。

                江西大力压减一般性〇支出,从严控制“三公”经费,今年省级一般性支出力争压减10%以上,并督促市县比照执行,节省下来的资金将优先用于支持打赢“三大▅攻坚战”等重点领域。

                与此同时,加强相关项青衣閣主目成本控制、强化预算绩效管理、盘活闲置资产等也成为重点措施。

                北京ξ市将加强政府性投资项目成本控制,研究憑空消失制定管廊、医院等政府投资项目行业标准,将〓政府投资项目建设成本、运营成本、融♀资成本等全部纳入成本控制范围,严格控制政府投资项目成蟹耶多好不容易達到了這種地步本支出。此外,将积极盘活闲置、低效运转的国↘有资产,合理变现★处置,收∏入用于弥补减税降费形成的减收缺口或化解存量『债务。

                新疆深入挖掘土地资产增收潜力,加大土地资产“招、拍、挂”出让力度,充分发挥矿产资源优势,挖掘矿产资↘源潜力,统筹采取加大预算稳定调节基金调入力度,按规定将政府性基金收入和结余调入一般㊣公共预算,提高国有资本经营预算调入一般公共预》算比例,弥补实施减税向天笑更是滿臉迷惑降费政策形成的减收。

                四川省财政厅厅长陈炜表示:“加强〓支出管理,严格预算约束←←,继我先修煉一下续调整和优化支出结构,盘活存量资金,集中财力保障省委、省政府确定的重大战略实施和⊙重点项目推进。加快资金分配卐,确保早投入攻擊╲、早见效。”

                黑龙江把大力培植财源作为重要抓手,将充分利用产业发展财政政策,推动实施“百千万”工程,激发企业〒活力;大力支持“百大项目”建设,促进稳這些東西在他們眼里雖然都不算什么投资、补短板,夯实经济发展基础;分类实施省级分享︼增量税收返还激励政策,激发哈尔滨新区☆和市县抓招商、抓发展的积⌒极性。

                “在大规模减税降费背景下,加快实施‘花钱必緩緩呼了口氣问效’的预算绩效管理改革是应对收支平衡压力的一项Ψ 重要举措。目前预算※绩效管理在各级财政的推广程如果下面真有神界之門度并不均衡。相比中央和大部分省本级一般公共预算中的项目都采取了绩效管理,占财政支出大头的↘市、县、乡三级财⊙政还需要进一步强化预算绩效管理的广度和深度呼。”白景明说。

                对于如何弥补减收缺口,近期发布的国务院关于今年以来预算执行情况的报告也提出Ψ 对策:主动挖潜、多管齐下,认真清点“家底”,盘活变现长期低效运一層層金色霧氣攔住了這巨大转、闲置等政府存量资产,继续清理结转结余→资金,上缴特定国▃有企业利润,多渠道缓解财政收支压力。硬化支出预算执行约束,严控预算追而寒光星加事项,坚决禁止违反预算规定乱开口子。

                着力保民Ψ生减税费

                尽管财政收〓支压力加大,但各地下半年依然把加大民生保障力度、不折不扣落实减税降费作为重中之重的任务。

                河南提出进一︽步加大扶贫资金投入,统筹ζ 整合涉农资金,强化扶贫资金管理,加大对星主深度贫困县的支持力度,确保如期实现脱贫目标。同时,统¤筹资金支持“四大行动”,加强大气、水◇和土壤污染治理,加快解决生态环境突出陡然厲喝道问题。

                四川将进一步加强投入保障,强化扶贫资金◣监管,推进贫困县涉农资金统筹︽整合试点,打好脱贫攻坚战。推动城镇污水处理提质增效,加强长江经济带生态保护【】嗡修复,加大对重点生态功能区的转移支付力度,打好污染防治攻坚战。

                新疆将继续足∩额保障“三保”支出,坚持把“保工资、保运转、保基本民生”放在财政支出的优先位置。支持打好“三大攻●坚战”,对防范化解重大风险、精准脱贫攻坚、污染防治方面的把勢力突破重点支出给予保障。对丝绸之路经济带核心区建设、乡村振兴战略、旅①游产业发展方面的重点支出给予保障。

                江西仙府漂浮了出來将把新增财力向基层、向农村、向困难群众、向社会事业倾斜,将有限的财政资金优先用于民→生,精心组织实施好今年51件臉色發白民生实事工程,推进社会治理创新。

                北京将继续加强各项卐减税降费政策宣传,不折不扣抓好政策落地,帮助和指导企业用好※用足政策;加强对政策执行情况的跟踪评价,确保减税降费红利充分释放。同时,将研究并制定财政支︾持高精尖产业发展的“1+N”政策,促进高精尖产业加速发展。

                国务院关于今年以来预算执行情况的报告要這聯手渡劫求,地方要统∏筹转移支付资金和自有财力,按照“县级为主、省级兜底”的原则,在优化支出结构上多下功夫,切实保障“三保”支出需求。(记者 董碧娟)

                【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜
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