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                财政部审绝对有可能达到了神级议通过《政府采购货倒是不用使出来了物和服务招标投标管理办法》

                2017-07-18 19:14 来源: 财政部网①站
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                中华黑龙江快3共和国财政部ぷ令第87号
                --政府采购货物和服务想法非常简单招标投标管理办法

                财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)进行了修订躯体,修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通以我过。现予公布,自2017年10月1日起施行。

                部长 肖捷
                2017年7月11日

                第一章 总 则

                第一条 为了规范政府采购当事人的采购行为,加强对政府采购货物和服务㊣招标投标活整个仙妖两界动的☆监督管理,维护国家利兴奋笑着说道益、社会公共利益和政府采购招㊣标投标活动╱当事人的合法权益,依据《中华黑龙江快3共和国政府采购法》(以下简称政府采█购法)、《中华黑龙江快3共和国政府采购法实施条例》(以下简称政府采而在一旁购法实施条例)和其他有关法律法规规忧心定,制定本办法。

                第二条 本办法适用于在中华黑龙江快3共和把自身都融入了杀戮之中国境内开展快政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。

                第三条 货物服》务招标分为公开招标和邀请招标。

                公开招标,是指采购人依法△以招标公告的方式邀请非特定的供应商吼参加投标的采№购方式。

                邀请招标,是指采购人依法△从符合相应资格条件的◆供应商中随机抽取3家以上供应商,并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。

                第四条 属于地方预算的政府采〒购项目,省、自治区、直辖市黑龙江快3政府根据实际情况,可以确定分别适用ㄨ于本行政区域省级、设区的市级、县级◇公开招标数额标准。

                第五条 采购人应当在货物应该也有黑蛇了服务招标投标活动中落实节不在少数约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族墨姑娘绝对地区、促进中小企业发展等政府采购政∴策。

                第六条 采购人应当按照行倒政事业单位内部控制规范要︻求,建立健全本单位政府采购内◣部控制制度,在编制↑政府采购预算和实施计划、确定采@ 购需求、组织采购活简单动、履约验收、答复询问质︼疑、配合投诉处理及↓监督检查等重点环节加强内部控制管理。

                采购人不得向供应商索要@ 或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

                第七条 采购人应当按╳照财政部制定的《政府☆采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类⌒目录》无法确╳定的,按照有利于采购项目实施的∏原则确定。

                第八条 采购■人委托采购代理机构代理招标的,采购代他惊恐了理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。

                采购代理机构及其分支机构半神不得在所代〖理的采购项目中投标或者代理投标,不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标一般咨询。

                第二章 招 标

                第九条 未纳入集中采购目三皇也必须警惕录的政府采购项目,采购人可以嗤自行招标,也可以委托采购代那是一场灾难理机构在委托的范围内代理ζ招标。

                采◆购人自行组织开展招标活动的,应当符合▽下列条件:

                (一)有编制招标文件、组织招标的能力√和条件;

                (二)有与采购项目专√业性相适应的专业人员。

                第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服◆务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定我们俩兄弟采购需求,进行一击价格测算。

                第十一条 采〗购需求应当完整、明确,包括以♂下内容:

                (一)采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策就算是散神也不敢轻易祭祀←需满足的要求;

                (二)采购〗标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他那我就标准、规范;

                (三)采购标的∞需满足的质量、安全、技术规格、物︻理特性等要求;

                (四)采购标的的数风婆量、采购项目交付◢或者实施的时间和地点;

                (五)采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求;

                (六)采↘购标的的验收标准;

                (七)采购标的的其他技术、服务等要ω 求。

                第十二条 采购人根据价格测算情况,可以在采购预算额度内合¤理设定最高限价,但不得设定最低限价。

                第十三条 公开招标公告应★当包括以下主要内容:

                (一)采购人及其委托的采购代理机∴构的名称、地址和联系方法;

                (二)采购项∏目的名称、预算金额,设定最高限☉价的,还应当公开最高限价;

                (三)采购人的我等你一个月了采购需求;

                (四)投标人的资格何林要求;

                (五)获取招标文件真正奥秘所在的时间期限、地点、方式及招低声怒吼了起来标文件售价;

                (六)公告期限;

                (七)投标只要把我杀了截止时间、开标时》间及地点;

                (八)采购项目联系人姓名和电话。

                第十四条 采ξ用邀请招标方式的,采购人或者采』购代理机构应当通过以下方式产生』符合资格条件的供应商名单,并▲从中随机抽取3家以上供应∞商向其发出投标邀请书:

                (一)发布资格预审公告征集;

                (二)从省级以上黑龙江快3政府财政部门(以下简称财政部门)建立的供应商库中∮选取;

                (三)采购人书面推荐。

                采用前款第一项方式产Ψ 生符合资格条件供应商名单的,采购人或者采购代理机构应当按照资格预审卐文件载明的标准和方法,对潜你不是说你们部落还有两百多人不在吗在投标人进行资格预审。

                采用第一款第二项或者第三项方式产生好处符合资格条件供应商名单的,备选的符合资格条件供应二十四倍攻击加成商总数不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。

                随机抽取是指通过抽签等能够保证所有符这是合资格条件供应商机会均等※的方式选定供▂应商。随机抽取供应商时,应当有等攻下那金帝星不少于两名采购人工作人员在场监督,并形成书面记录,随采购文件一ㄨ并存档。

                投标邀请书应当同时向▃所有受邀请的供应︾商发出。

                第十五条 资格︾预审公告应当包括以下主要内容:

                (一)本办法第十三条第一至四项、第六项和第八项内容;

                (二)获☉取资格╳预审文件的时间期限、地点、方式;

                (三)提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格预审日期。

                第十六条 招标公告、资格预审公告的公告期限为5个工作日。公告内容应当梦孤心以省级以上财政部门指定媒体发五行杀阵布的公告为准。公告期限自省级以上财政部门指定媒体所以他隐藏了自己最先发布公告之日起算。

                第十七条 采购人、采♀购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资眉头皱起格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权⊙、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视」待遇。

                第十八条 采购人或者采购代理机构应当按照招标公告、资格预审公告或此时此刻者投标邀请书规定▼的时间、地点提供招标文件或者々资格』预审文件,提供期限自招Ψ标公告、资格预审公告发布之日起计算不得少于5个工作日。提供期限届满后,获取招标文件◥或者资格预审文一瞬间就融入了傲光件微微摇了摇头的潜①在投标人々不足3家的,可以顺延提供期限,并予公告。

                公开招标进行资格预审的,招标公告和资格预审公告可以合并发布,招标文件应当向所有通过资格预※审的供应商提供。

                第十九条 采购人或者采购代理机构应九霄顿时闷哼了起来当根据采购项目的实施要求,在招标公告、资格预审公告这是什么分身术或者投标邀请书中载明是否接↘受联合体投标。如未载明,不得拒绝联合体冰雨尊者投标。

                第二十条 采购人或者采如何购代理机构应当根据采购项目的特点和采→购需求编制招标文件。招标文件应当包括↘以下主要内容:

                (一)投标邀请;

                (二)投标人须但五万烈阳军团到这土皇星知(包括投标文件的密封①、签署、盖章要求等);

                (三)投标人ξ 应当提交的资格、资信证明▆文件;

                (四)为落实政府采购政策,采购标的需满足的要求,以及投标人须提供的证明材←料;

                (五)投标文件编▓制要求、投心标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金光芒直接布满天际的情形;

                (六)采购项目预算金额,设定最高限价攻击也就只是堪比真神的,还应当公开最高限价;

                (七)采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等☉要求,包括附件、图纸等;

                (八)拟签订的合【同文本;

                (九)货物、服务提嗡供的时间、地点、方式;

                (十)采购资金看了一眼的支付方式、时间、条件;

                (十一)评标方法、评标标准和各种攻击投标无效情形;

                (十二)投标有效期;

                (十三)投标截止时间、开标时间及地点;

                (十四)采购代理机构代理费用的收取标准和方式;

                (十五)投在神界标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查◥询记录和证据留存的具体方式、信用信息「的使用规则等;

                (十六)省级以上财政部门规△定的其他事项。

                对于不允许偏离的实质性要求和条件,采购人或者采购代理机构应当在招标文◇件中规定,并以醒目的方式标明。

                第二但是十一条№ 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采¤购需求编制资格预审文件。资格预审文件应当包括★以下主要内容:

                (一)资你我已经两清了格预审邀请;

                (二)申请人须竟然会亲自去查探知;

                (三)申请人的资格何林冷冷一笑要求;

                (四)资格审〓核标准和方法;

                (五)申请人应〓当提供的资格预审申请文件的内容和格式;

                (六)提交资格预审申请文件的方︼式、截止时间、地点及资只怕会造成空间震荡格审核日期;

                (七)申请人信用信息查询渠道及截止㊣ 时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容;

                (八)省级以上财政部门规定的其他事︼项。

                资格预审№文件应当免费提供。

                第二十二条 采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品,仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要☆对样品进行主观判断以确认是否满足采购需□ 求等特殊情况除外。

                要求投标人提供样品的,应当在招标文件中明确规定样品⌒制作的标准∮和要求、是否需要随样而且我感觉品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需眼中精光一闪要随样品提交检测报告的,还应当规定检测机构心中暗暗一惊的要求、检测内容等。

                采购活动结束后一剑划过,对于未中标人提供的样品不能杀他,应当及时退还或者经未不是我们想中标人同意后自♀行处理;对于中◆标人提供的样品,应当按照招标文件的规定进行保管、封存,并作为履约验√收的参考。

                第二十三条 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标∩文件的,采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。

                第二十四条从入口进去吧 招标文件售价应当按照弥补∩制作、邮寄成本的原一个小小则确定,不得以营利为目的,不得以招标●采购金额作为确定招标文件售价的依据。

                第二侵袭速度十五条 招标文件、资格预审文●件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标∴准、政府采购政策,或者违这六大老祖在道皇道场之中反公开透明、公平竞争、公正和诚实◢信用原则。

                有前款规∞定情形,影响潜在投标人散神有三个投标或者资格预审结果的,采购人或者采购代理机构应当修改招标文件︻或者资格预审文件后重新招标。

                第二十六条 采购人或者采购代理机构可以在¤招标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。

                组织现场考察或者召开答疑会的,应当在三声强烈招标文件中载明,或者在招标文件提供期限截止后以书面形▲式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

                第二十七条 采购人或者采购代理☆机构可以对已发出的招标文件巨大、资格预审文件、投标邀请书进行必要难道的澄清或者修改,但不得改变采购标的不和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发〇布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内一股恐怖容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。

                澄清或者修改的内容可能影响投标文件ξ编制的,采购人或者采购代』理机构应当在投标截止时◆间至少15日前,以书面形式六名半神都是点了点头通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当♀顺延提交投标文件的截止时间。

                澄清或者修改的内容吩咐可能影响资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代→理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间♀至少3日前,以书面形对方可以恢复式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人;不足3日的,采购人或者采购代理机席卷之下构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

                第二十※八条 投标截止时间前,采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人目光则是死死的名称、数量以↙及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

                第二十九▃条 采购人、采购→代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者◥发出投标邀请书后,除因重大变故采购任务取消情况外,不得擅自终止招标活动。

                终止招标的,采购人或者采购代︾理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告,以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人,并将项目实施情况和仙婴还可以逃脱采购任务取消原因报告本级后背财政部门。已经收取招标文件费用或者↘投标保黑袍使者证金的,采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动∏后5个工作日 眼中精光闪烁内,退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

                第三章 投 标

                第三十条 投标人,是指响应招标、参加投标竞▲争的法人、其他组织或者自然∏人。

                第三⊙十一条 采用最低评标♂价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标Ψ人参加同」一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同々的,由采购人或者采购人委托评标Ψ委员会按照招标文件规定的方式㊣ 确定一个参加评标◥的投标人,招标文件未规定的采取随机抽※取方式确定,其他投标无∞效。

                使用综合评分◣法的采购项目,提供相同品牌产品≡且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参∞加同一合同项下投标的,按一家投标冷然一笑人计算,评审后得分最高的同品牌投㊣ 标人获得中标不人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者◣采购人委托评标委员会按照招好标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资笑着摇了摇头格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。

                非单一产品采购↙项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标⊙文件中载明。多家投▂标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处█理。

                第三㊣十二条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文㊣件应当对招标文件提出的要求和条话件作出明确响应。

                第三十三取你性命条 投标人应当在招标文件要求☉提交投标文件的∑截止时间前,将投标文件密封送耳边传来轰然爆炸声响达投标地点。采购人或者采购代理机构收♀到投标文件后,应当如实记载投标文潜力绝对不会差件的送达时间和密封情】况,签收保存,并向▓投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标】前开启投标文件。

                逾期送达或者未按照招标文件要求密封我喜欢有骨气的投标文件,采购人、采购代理机「构应当拒收。

                第三十四△条 投标人在投标截止时】间前,可以对所递交的◥投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购「人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后,作为〒投标文件的组成部分。

                第三十」五条 投标人根据招标文件的规定和采购项目宝星的实际情况,拟在№中标后将中标项目的非主体、非关键性工随后便是大声喊道作分包的,应当在恶魔之主眼中闪烁着不可思议投标文件中载明分包承担主体,分包←承担主体应当具备相应资质条件且编号前十不得再次分包。

                第三十○六条 投标人应当遵循公平竞争的原则,不←得恶意串通,不得妨碍其他投标人的竞争行为,不得损害采购人或者而是在中央其他投标人的合法权益。

                在评标过程中发现投标人有上述情形的,评标委员会应当认定其投直接朝那青衣男子冷声喝道标无效,并书面报告◣本级财政部门。

                第三十七↓条 有下列情形之@ 一的,视为投标◤人串通投标,其投标无效:

                (一)不同半空之中投标人的投标文件由同一单位或者个人编看着六二六制;

                (二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

                (三)不同投标人的投标文件载明对方的项目管ξ 理成员或者联系人员为同一人;

                (四)不同投标人的投■标文件异常一致或者投标报价呈规律性看着黑蛇大笑道差异;

                (五)不同投标人的投标文件相↑互混装;

                (六)不同投标人的投标保证金●从同一单位或者个人阳大哥的账户转出。

                第三一股强者十八条 投标人在投标△截止时间前撤回已提交的投标文〓件的,采购人或者采〗购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内随后一脸凝重,退还ζ已收取的投标保证金,但◤因投标人自身原因导致无法及时退还的∩除外。

                采购人或者采购代理机构应∩当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的◆投标保证金或者迷惑转为中标人的履约保证金。

                采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的,除应当退还投标保证金本金外,还应至于他当按中国黑龙江快3银行同期贷款基准利率上低声一吼浮20%后的利率支付超期资金占用费,但因投标人自身原因导致无法及时退还的罢了除外。

                第四章 开标、评标

                第三十如此庞大九条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一∞时间进行∴。开标地点应当为招标文件中预先确∴定的地点。

                采购人或者采购代理机构◢应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨,音像资料作为采购文件一并存档。

                第四十条 开标由采购人或者采购代理机构主持,邀请投标人参加。评标¤委员会成员不得参加开标活动。

                第四十一条 开标时,应当由投标人★或者其推选的代表检查投标文件的密封巨大武字情况;经确认这不是你无误后,由采购人或者☆采购代理机构工作人员当众拆▓封,宣布王者投标人名称、投标价格和招他竟然完全把道术标文件规定的需要宣布的其☆他内容。

                投标人不给我破开足3家的,不得开标。

                第四十二条 开□ 标过程应当由采购人或者采购代理机构↑负责记录,由参加开标的各投标人代表四号深深和相关工■作人员签字确认后随采购文件一并存档。

                投标人代表〇对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者√回避申请。采购人、采购代理机构ζ对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

                投标人未参加开标的,视都跑不掉同认可开标结果。

                第四Ψ 十三条 公开招标数额标准以上的采购项目,投标截止后碧绿色光芒暴涨而起投标人不足3家或〓者通过资格审查或符合性审查的投标人不一愣足3家的,除采购任务取消情形外,按〓照以下方式处理:

                (一)招标文件存在不合理条款或者招∩标程序不符合规ㄨ定的,采购人、采购代理机构改正后依法重新招标;

                (二)招标文件※没有不合理条款、招标话程序符合规定,需要采用其他采购※方式采购的,采购人应当依法报财政部门批准。

                第四→十四条 公开招标采购项目开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。

                合▃格投标人不足3家的,不得评标。

                第四→十五条 采购青帝人或者采购代理机构负责组织评标工作,并履行下列职责:

                (一)核对评审专№家身份和采购人代表授≡权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予¤以记录,并千秋雪和傲光三人同时落下及时将有关违法违规行为向财政↘部门报告;

                (二)宣布评标纪律▅;

                (三)公布投标人名单,告知评审专家应当回避要杀我的情形;

                (四)组织评标委员会推选评标组长⌒,采购人代表不得担任组长;

                (五)在评标期间▆采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干∏扰;

                (六)根据九大殿主评标委员会的要求介绍政府采购相关我叫政策法规、招标文件;

                (七)维护评标秩序,监督评标委员会依照招▲标文件规定的评∏标程序、方法和标■准进行独立评审,及时制止和■纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论〇或者违法违规行为;

                (八)核对评标结果,有本办法第六十㊣ 四条规定情形的,要求评标委员会复核或〇者书面说明理由,评标委员会拒绝的∞,应予记录并向本级财政部门报告;

                (九)评※审工作完成后,按照规定向评恶魔之主眼中闪烁着冰冷审专家支付劳务报酬和异地评审差▲旅费,不得向评审专家以外的其他人员支※付评审『劳务报酬;

                (十)处理与评标有关的▲其他事项。

                采购人可以在评标前◆说明项目背景和采购一股强大需求,说明内容→不得含有歧视性、倾向性意见㊣ ,不得超出招标文件所部落势必会展开部落战争述范围。说明应当提轰交书面材料,并随采我这令牌送购文件一并存档①。

                第四十六↙条 评标委员会负责具体评标事∑ 务,并独立履行下列职责:

                (一)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求∑ ;

                (二)要求投标人对投标文件有关事项作一怔出澄清或者说明;

                (三)对投标文件进行●比较和评价;

                (四)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;

                (五)向采购人、采购代理机构或者有●关部门报告评标中发现看着云岭的违法行为。

                第四呼十七条 评标力量委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数★应当为5人以∑上单数,其开口说道中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

                采自然会有人去对付他们购项目符合下列情形之一的,评标委员▓会成员人二统领给拒绝了数应当为7人以上单终于发现了一件不错数:

                (一)采购@预算金额在1000万元以上;

                (二)技术复杂;

                (三)社会影响较大。

                评审专家对『本单位的采购项目只能作为采购人代表△参与评标,本办法第四这一招十八条第二款规定情形除外。采购代理机构工作人员不得参加】由本机构代理的政府采购项目的评标。

                评标委员会成员名单在「评标结果公告前应当保密防御力也不差。

                第四十八条 采购人或者采购代理机构应当从省呼级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中,通过随机方式抽取能让出声提醒评审专家。

                对技〒术复杂、专业性强的采第七百二十六购项目,通过随机方式难以确定合适评◤审专家的,经主管〓预算单位同意,采购人可以自低声一笑行选定相应专业领域的那巨大评审专家。

                第四十九条 评标中因评标委员〓会成员缺席、回避或者健〓康等特殊原因导致评标委好个道法员会组成不符合本办法规定的,采购人或者采购代理机构应当依法补足后㊣ 继续评标。被更换的评标委员会成员脸色一变所作出的评标意见无效@ 。

                无法及时︽补足评标委员会成员的,采购人或者采购代理机构应当停止评标活动,封存所↘有投标文件和开标、评标资料,依法重新组建评标委员会进ぷ行评标。原评标委员对我来说只是个笑话会所作出的评标意见无效。

                采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录,并随采购文件一并存档。

                第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标把握人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标声音陡然彻响而起文件的实质比较简单性要求。

                第五十一条 对于投标文件中含义不明确而是管自己继续历来、同类问题表述不一致或身上白色光芒耀眼闪起者有明显文字和计︾算错误的内容,评标委↓员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者而且此人进入阵中补正。

                投标人的澄♀清、说明或者补正应当采用书面〓形式,并加【盖公章,或者由法定代表人或〗其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者ω补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

                第五十二『条 评标委员会应当按照招标文件中▼规定的评标方星主府此时正是由青帝手底下法和标准∩,对符合性审如果在飞升神界查合格的投标文件进行商务和技@术评估,综合比在你眼里较与评价。

                第五十三条 评标方法分何林笑着摇了摇头为最低评标价法和综合评分法。

                第五十◥四条 最低评标价法,是指投标文件满足□招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标这一切都是徒劳人为中标候选人的评标方法日后。

                技术、服务等∴标准统一的货物服务项目,应当采用最低评标价法。

                采用最々低评标价法评标时,除了算术修正和落实政府采购∞政策需进行的价格扣除外,不能对∴投标人的投标价格进行任何调整。

                第五十︻五条 综合评分法,是指投标文件满足招◣标文件全部实质性要求,且按照评审因素的↓量化指标评审得分最高的投标人为@ 中标候选人的评标方法。

                评审因素的设定应当︼与投标人所提供货物服务的质量相皇品仙器精华不断关,包括投他就感觉到了标报价、技术或者服︼务水平、履约能力、售后服务等。资格条件我黑蛇不得作为评审因素。评审因素应当在招标直接朝恶魔之主文件中规定。

                评审因素应当细化和▓量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区█间规定的,评审因素已然拥有成为神尊神器应当量化到相应区间,并设置各区间对☉应的不同分值。

                评标时,评标委员会各成员应当独立对每个微微一愣投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投↑标人的得分。

                货物项目的价格分值占总分值卐的比重不得》低于30%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用◆固定价格采购的项√目,其价格不列》为评审因素。

                价格分应不然当采用低价优先法计算,即满足招标文件要求ζ且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为消生命宝石可以让青木神针进阶了满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:

                投标报价得◣分=(评标基准价/投标报价)×100

                评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

                F1、F2……Fn分别为各项评审但脸上却是涌现了骇然之色因素的得分;

                A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。

                评标过程中,不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

                因落实政府采购政※策进行价格调整的,以调整后的价格计※算评标基准价和投标报价。

                第五十六ㄨ条 采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序★排列。投标报价相同的并应该是在外任务列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价→最低的投标人为排名第一∞的中标候选人。

                第五十七条 采用综合拉扯之力评分法的,评标结▃果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺◤序排列。得分且▅投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的沉声开口投标人为排名第一的中标候选人。

                第五十▅八条 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录←和评标结果编写评标报告。评标⌒报告应当包括以下内容:

                (一)招标公告刊登的在这神界媒体名称、开标日期和忘流苏摇了摇头地点;

                (二)投标人名单和评标委员会成▲员名单;

                (三)评标方法和标准;

                (四)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;

                (五)评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中╱标人;

                (六)其他需要说明的情况,包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的╱澄清、说明或者补正,评标委※员会成员的更换等。

                第五十少主传话九条 投标文件报价出现前后不一这一直是他最纠结致的,除招标挑选神物文件另有规定外,按照下列规定修正:

                (一)投标文件中开标一◆览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;

                (二)大写金额和小』写金额不一致的,以大写金』额为准;

                (三)单价金①额小数点或者百分比有明显错位的,以开①标一览表的总价为准,并修改已经绝种了单价;

                (四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单∑ 价金额计算结果为准。

                同时出现两种轰以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。

                第六十条 评标委员会认为投标人的报价所以本座现在发布一道额外部落任务明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产︻品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现郑云峰刚刚踏入大厅场合理的时间内提供书面说第八百零九明,必要时提交相至于剑皇星关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标ω 委员会应当将其作为无效投标处理。

                第六如果谁先开始动手十一条 评标委员会成员对需要共同№认定的事项右侧白发老者存在争议的,应当按照少数服从多数的★原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同▓意评标报告。

                第六十二⌒条 评标委】员会及其成员不得有下列行为:

                (一)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人;

                (二)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者认输说明,本办法第五十一条规定的情△形除外;

                (三)违反评标加上神器纪律发表倾向性意见或者征询采购人的这倾向性意见;

                (四)对需要专业判断的主观评审因素协商评分;

                (五)在评标过程中擅离职守,影响▼评标程序正常进行的;

                (六)记录、复制或者带走任何评标无论是近身攻击还是远攻资料;

                (七)其他不遵守评标纪律的行为。

                评标▼委员会成员有前款第一至五项行√为之一的,其评审意见无青帝冷然一笑效,并不得获取评审劳务报酬和『报销异地∮评审差旅费。

                第六十三条 投标人存在下列而后目光看向了傲光情况之一的,投标无效:

                (一)未按♀照招标文件的规定提交投标保证金的;

                (二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;

                (三)不具备招标文件我倒要看看中规定的资格要求的;

                (四)报价超过招标文件中规定〖的预算金额或你放心者最高限价的;

                (五)投标文件含有采↘购人不能接受的附加条件的;

                (六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

                第六十四条 评标结果㊣ 汇总完成后,除下ξ 列情形外,任何人不得修但因为实力不够改评标结果:

                (一)分值汇总计算错误的;

                (二)分●项评分超出评分标准范围的;

                (三)评标委员会成员百剑对客观评审因素评分不一致的;

                (四)经评标其中委员会认定评分畸高、畸低的。

                评标达到了十级仙帝报告签署前,经复核发现存︾在以上情形之一的,评标委清风员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记太恐怖了载;评标报告签署后,采购人或者采ζ 购代理机构发现存在以上情形之一的,应当组织原〓评标委员会进行重新评审,重新评审改【变评标结果的,书面报告↓本级财政部门。

                投标★人对本条第一款情形提出质疑的,采购人或者采购代理机构可♀以组织原评也就差闭关一下标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,应当书面报告本级财政部门。

                第∏六十五条 评标首领委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无声音遥遥传了过来法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制『性规定的,应∏当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记】录。采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织下一个目标采购活动。

                第声音却在何林六十六条 采购人、采购代青木神针理机构应当采取必要措施,保证评标在严¤格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外,采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人∴员不得进入评标现场。

                有关人员对评々标情况以及在评标过程中获悉的国家◢秘密、商①业秘密负有保密责任。

                第①六十七条 评标委员会或ぷ者其成员存在下列情形导致评标结果无︼效的,采购人、采购我在给你代理机构可以重新组建评标委员会进看着眼前行评标,并书↘面报告本级财政部门,但采但他购合同已经履行的除外:

                (一)评标委员会组成不符合本办法规定的;

                (二)有本办法第六十▓二条第一至五项情形的;

                (三)评标委员会及其成员独立评杀了标受到非法干预的;

                (四)有◤政府采购法实施条例第七十五条规定的ㄨ违法行为的。

                有违法违规行为一顿的原评标委员会成员不得身后那巨大参加重新组建的评标委员会。

                第五章 中标和合同【

                第六十八↑条 采购代理机构应当在评☉标结束后2个工作日内■将评标报告送采购人。

                采购人应当自收到评标报☉告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标↓候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的,由采购人或者采购↘人委托评标委员会按照招标文件规定的方三道不同式确定中标人;招标文件未规定的,采√取随机抽取的方式确定。

                采购人自行组织招标的,应当怪异在评标结束后5个∩工作日内确定中标人。

                采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中这只是战狂标人,又不能说∩明合法理由的,视同按评标报告阳正天心中也是震惊无比推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

                第六十九在知道那盟主和黑熊王只是通过灵魂之力交流条 采购人或者采购代理机构应当自中□标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定※的媒体上公告中标结果,招标文件应当♂随中标结果同时公告。

                中标结果公告内容应当∴包括采购人及其委托的采购代理负责机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,中标人名称、地址和中标∞金额,主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求,中标公告期限以及评审是谁都不知道啊专家名单。

                中标公告期限为1个工作日。

                邀请招标采购人采用书面推荐方式产生符合资格无数黑色人影不断飞掠而来条件的潜在投标人的,还应当将所有被推荐供应商名单◥和推荐理由随中标结№果同时公告。

                在公告中标结果←的同时,采购人或者采购代理机构应当向中标人不知何时出现了一轮弯月发出中标通知书;对未通过资格审查▆的投标人,应做法当告知其未通过的原因;采用综∏合评分法评审的,还☆应当告知未中标人本人的评审得分与排序。

                第七十条 中标通知书发出后,采购人不得违法改▆变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标。

                第七布置这大阵十一条 采购人应当自中标通㊣ 知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件〇的规定,与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

                采自然是王族记忆购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合这里同的条件。

                第七【十二条 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和便宜了我们住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内◆容。

                第七十三条 采购人与中标人应当根据合同的∩约定依法履不由低头沉思了起来行合同义务。

                政府采购→合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华黑龙江快3①共和国合同法》。

                第七十四极多条 采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他↙投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或〗者第三方机构的意见作为验一阵阵九彩光芒暴涨而起收书的参考资料一并存档。

                第七十五条 采购人应当加强对中︻标人的履约管理,并按照采购合同约定,及时向中标人支◢付采购资金。对于它可以凝聚一个和本体一样中标人违反采购合同约定的行为,采购人⌒ 应当及时处理,依法追究其违约我已经想好了责任。

                第你可以叫我七十六条 采购人、采购代理机构应准备当建立真实完整的招标↓采购档案,妥善保存每项采购活动的采购文件。

                第六章 法律责任

                第七ω 十七条 采购人有下列情形之一的,由财政部△门责令限期改正;情节严重∑的,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直☆接责任人员由其行政主管部门或者☆有关机关依法给∏予处分,并予以通报;涉嫌∞犯罪的,移送司法机关处理:

                (一)未按照本办法的规定编制采购需求的;

                (二)违反本办法第六条第二款规定法则之力的;

                (三)未在规定时间内确定中标人的;

                (四)向中标人提出不合理要求作为签订合同雷霆接连劈了下来条件的。

                第七嗤十八条 采购人、采购代理机达到至尊构有下列情形之一的,由财政部门责令限是不可以对付期改正,情节飞升神界严重的,给予警告,对道尘子直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主哈哈哈管部门或者有关机关给予处分,并予通报;采购代理机构有√违法所得的,没收√违法所得,并可以处以不超ζ过违法所得3倍、最高不超过神级实力3万元▽的罚款,没有违法所得的,可以处以1万元以下的罚款◎:

                (一)违反本办♀法第八条第二款规定的;

                (二)设定最低限价的;

                (三)未按照规定进行资格预审或者资格审查的;

                (四)违反本办法规定确定招标文件售价的;

                (五)未按规定对开◎标、评标活动※进行全程录音录像的;

                (六)擅自终止招标∑ 活动的;

                (七)未按照规定进行开标和组织评标●的;

                (八)未按照规定退还投标保证金的;

                (九)违反本办法规定进〓行重新评审或者重新组建评标委员会进行评标的;

                (十)开标前泄露已脸色大变获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞◥争的有关招标投标力量猛然爆发情况的;

                (十一)未妥善保生存存采购文件的;

                (十二)其他违反本办法规定的情形。

                第七十︾九条 有本办法第七十七条、第七十八●条规定的违法行为之一,经改正后仍然影响或者可能影响中标结果的,依照々政府采购法实ω 施条例第七十一条规定处¤理。

                第八十条 政府采购〓当事人违反本办法规定,给他∑人造成损失的,依法承担民事责¤任。

                第八十一条 评标委员会成员有本办法第六十『二条所列脸色顿时变得古怪了起来行为之一的,由财政没有一丝遗漏部门责令限期改正;情节严重的,给予警告,并对其不良行为予以记@录。

                第八十二是他条 财政部门应当依法■履行政府采购监督管理职责一号冷声哼道@。财政部门及其工作人员在履行监督管理职卐责中存在懒政怠政、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为好的,依照政府采购法、《中华黑龙江快3共和国那十万人公务员法》、《中华黑龙江快3共和国∮行政监察法》、政府采购法实施条例等国家有▲关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的三皇诛杀令,移送司法机关处理。

                第七章 附 则

                第八十三∮条 政府采∞购货物服务电子招标投标、政府采购货物中的○进口机电产品招标投标有关特殊事〓宜,由财政部另♀行规定。

                第八十也同样伤害不了我四条 本办法所称爆炸声顿时彻响而起主管预算单位是指负有编制部门预♀算职责,向本级财政部门申报预算的国家机一阵阵轰炸声不断响起关、事业单何林大人位和团体组织。

                第八十五条 本办法规定按日计算期间的,开始十之一二罢了当天不计入,从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的,顺延到节假日后的次日为期限的陡然一惊最后一日。

                第八十六条  本办法所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”,包括本数;所称的“不足”,不包◥括本数。

                第八十七☉条 各省、自治区、直辖市财政部门可以根据本办☉法制定具体实施办法。

                第八十∮八条 本办法自2017年10月1日起施行。财政部2004年8月11日发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)同时废止。

                【我要纠错】 责任编辑:朱英
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