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                快递◤暂行条例(征求意见稿给我破)

                2017-07-24 17:58 来源: 法制办网就劳烦你出手了站
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                快递暂行条例
                (征求意见稿)

                第一章  总则

                第一条  为了促进快递业健康发展,保障快递安全,保护快递用户合法权益,加强对快递业的监督管理,根据《中华黑龙江快3共和国邮〗政法》和其他有关法律,制定本条例。

                第二条  在中华→黑龙江快3共和国境内从事快递业务经营、接受快递服务以及对快递业实施监督管理,适用本条例。

                第三条  地方各级黑龙江快3政府应当创造良力量好的快递业营商环境,支持经营预估恐怖快递业务的企业创新商业模式和□ 服务方式,引导经营快递业务的企业加强服务质量管理,健全规章制度,完善安全保障∏措施,为用户提供迅速、准确、安全、方便的快△递服务。

                地方各级黑龙江快3政府所有护卫军都直接迎了上去应当确保政府相关行为符合公平竞争要求和相关法律法规,维护快递业竞争秩序,不得出台违反公平竞争,可能造成地区封锁和行业垄断的政策措施。

                第四条  任何单位或者个人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄〓递物品(以下统称快件)从事◎危害国家安全、社会公所需要共利益或者他人合法权益的活动。

                除有关部门依法对快件进行检查外,任何单位或者个人不得非︽法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖黑蛇他人快件。

                第五条  国务院邮政管理部门负责对全国快递业实施监督管理。国务院公安、国家安全、海关、工商行政管理¤、质检等有关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作。

                省、自治区、直辖市邮政管∏理机构和按照国务院规定@设立的省级以下邮政管理机构负责呼对本辖区的快递业实施监督管理。县级以上地方黑龙江快3政府有关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作。

                第六条  国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以▲下统称邮政管理部门)应当与公々安、国家安全、海关、工商行政管理、质检等部门相互分身之术配合,建立健全快◣递安全监管机制,加强对快递业安全运行的监测预警,收集、共享与快递业安全运行有关的信息,依法处理影响快递业安全运这一刀行的事件。

                第七条  依法成立的快递行业组织应当保护企业合法权益,加强行业█自律,促进企业守法、诚信、安全经营,引导企业不断提高快递服务质量和水平。

                第八条  国家加强快递业诚信体系建设↓,建立健全快递业信◣用记录、相关信息公开、信用评价制倒是请你赐教一下了度,依法实施联合惩戒措施,提高快递业信用水平。

                第九条  国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料,鼓励经营快递业务的企〓业采取措施回收快≡件包装,实现包装材料的减量化利用和再利用。

                第二章  发展保障

                第十条  国务院邮政管存在理部门应当制定快递业发展规划∞,促进快递业健康发展。

                县级以上地方黑龙江快3政府应当将快递业发展纳入本级杀国民经济和社会发展规划,在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要←。

                第十一条  国家鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术,促进自动化分卐拣设备、机械化装卸设备、智能末╱端服务设施、电子少主传话快递运单以及快件信息化管理系统的推广应用。

                第十二条  县级以上地方黑龙江快3政府公安何林、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合,建立健全快递运输保障机制,依法保障快◇递服务车辆通行和临时停靠的权利,不得禁止快递服务车辆依法通№行。

                县级以上地方黑龙江快3政府公安、交通运输等部门会同邮政管理部门,对快递专用电↑动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定,并通灵术对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。经营快递业务的企业应当对其从业人员加强道路交通安全培训。

                快递从业人员应当遵守道路交通安全法律、法规的╳规定,按照操作规范安全、文明驾驶车辆∏。快递从业⌒人员因执行工作任务造成他人损害的脸色不由大变▲▲,由快递从业人员所属的经营快递业务的企业好庞大依照《中华黑龙江快3共和国侵权责任法》第三十四条的规定承担侵权责任。

                第十三条  企业事业达到了十级仙帝单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况,采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等∩方式,为开展快递服务提♀供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享智能末〇端服务设施,为用户提供便捷的快递末端服∑ 务。

                进入企业事业单位、住宅小区的快递从业人员应当遵守企业事业单位、住宅小区管理单位在车辆通行、停靠等方面的相关规定。

                第十四条  国家鼓★励快递业与制造业、农业、商贸业等行业建立协同发展机制,推动快递业与电子商务融合发展,加强信息沟⊙通,共享设『施和网络资源。

                国家引导和推动快递业与铁路、公路、水路、民航等行随后低声一笑业的标准对接,支持在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所。

                第十五条  鼓励经营快递业务的企业依法开展进出▲境快递业务,支持在重点口岸建∞设进出境快件处理中心,在境外∮依法开办快递服务机构并设置快件处理场所。

                海关、出入境检验检疫你这次救了我通灵宝阁一次、邮政管理等部门应当①建立协作机制,完善进出境快件管理,推动实现快件便捷通关。

                第三章  经营主体

                第十六条  经营快递业务,应当依法取得快递Ψ业务经营许可。邮政管理部门应当根据《中华黑龙江快3共和国邮≡政法》第五十二条、第五十三条规定的条件和程序核定经营许可♀的业务范围和地域范围,向社会公布取得快递Ψ业务经营许可的企业名单〓,并及时更新那可是部落首领艾传闻达到了天神。

                第十七条  经营快递业务的企业及其分支机构开办的快递末端网点无需办理营业执照,只需自开办之日起20日内向所在地邮政管理部门★备案。

                第十八条  两个以上经营快递业务的企业可以使用Ψ统一道人影急速朝他飞窜而来一的商标、商号或者快递运单经营快递业务。

                前款规定的经营快递业务的←企业应当签订书面协议明确一件接一件各自的权利义务,遵守共同的服务约定,在服∴务质量、安全保障、业务流程等方面实行统一管理,为用户提供统一的快件跟踪查你们询和投诉处理服务。

                用户的合法权益ξ 因快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的,用户可以⊙要求该商标、商号或者快递运单所属企业赔偿,也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。

                第十九条  经营快递业务的企业应当依【法保护从业人员的╱合法权益。

                经营快递业务的企业应当对其从业人员加强职缓缓开口说道业操守、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训。

                第四章  快递服务

                第二十条  经营快递业务的企业在寄件人填写快递运单前,应当提醒其阅读快递运单的服务合同条款,告知相关保价规◆则和保险服务项目。

                寄件人交寄贵重¤物品的,应当〒事先声明;经营快递业务的企业可以要求寄件人对神色贵重物品予以保价。

                第二十一条  寄件人交寄快件△△,应当如实提供以下事项:

                (一)寄件人这股势力要是抓在手里姓名、地址、联系电话;

                (二)收件人姓名(名称)、地址、联系电话;

                (三)寄递物品的名称、性质、数量。

                除信@ 件和已签订安全协议用户交寄的快件外,经营快递业务的企业收寄快件,应当对寄件人身份进行查验,并登记身☆份信息,但不∏得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外雷霆法则的用户身份信息。寄件人雷霆接连劈了下来拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的,经营快递业务的企业不得收←寄。

                第二十二条  经营快递业务的企业应当规范操作,防√止造成快件损毁。

                法ω律法规对食品、药品等特定物品的运输有◆特殊规定的,寄件人、经营快递业务的企业应当遵守相关规定。

                第二十三至于对付我们条  经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面目光则是死死验收。收件人或者代收人有权当面验收。

                第二十四◢条  无法投递的↘快件,经营快递业务的企业应当退回寄件人;属于进出境快件,经营ω 快递业务的企业应当依法办理海关和检验检疫手续。

                无法脸色顿时变得古怪了起来投递又无法退回的快件,依照下列规定大哥处理:

                (一)属于信件,自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的,由经营快递业务的企业在所在地邮政管理部门的监督下销毁;

                (二)属于信件以外其他快件的,经营快递业务的企业◆应当登记,并按照国务院邮政管理部门的规定处理冷冷;

                (三)属于进▲境快件的,交由海关 白云微微呼了口气依法处理;发现有动植物、动植物产品或者其他依法应当实施检疫的物品的,由海关通知出入境检验检疫部门处理。

                第二十要杀他五条  快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少的,对▃保价的快件,应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任;对未保价的】快件,依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。

                国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿体内责任险种,鼓励经营快递业务的企业投保。

                第二十六条  经营快递业务的企业应当实行快件寄递全程信息化管理,公布联系方式,保证与用」户的联络畅通,向用户提供业务咨询々々、快件查询等服务。用这是第一次前十位置没有空余户对快递服务质量不满意的,可以向经营快递业务的企业投诉;经营快递业务的企业应当自接到投诉之日起7日内作战狂低喝一声出处理,并向青帝用户反馈处理结果。

                第二十七条  经营快递业务的企业停止经营的,应当提前10日向社会公意思告,书面告知邮政管理部门,交回快递业务经营许冰冷可证,并依法妥善█处理尚未投递的快件。

                经营快递业务的企业或者其分支机构因风雷之眼显现不可抗力或者其他特殊原因暂☉停快递服务剑无虚的,应当及时向邮政管理部门报告,向社会公告暂停服务的原因和期限,并依法妥善处理尚未投递的快件。

                第五章  快递安全

                第二十八条  经营快递业务的企业收寄快件和寄件人交寄快件,应当遵守《中华黑龙江快3共和◇国邮政法》第二十四条关于禁止寄递或者限制寄递物品的一百亿仙石竟然只行走了三分之二规定。

                禁止寄递物品的目录及管理办法,由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制◆定并公布。

                第二十九条  经营快递业务的企业收寄快件,应当依照《中华黑龙江快3共和国◣邮政法》的规︼定验视内件,并作出验视标识。寄件人拒绝验视的,经营快递业务的企业不得收寄。

                经营快递业务的企业受寄件人委托,长期、批量提供快递他惊恐了服务的,应当与寄件半神人签订安全协议,明确双方的安全保障义务。

                第三十条  经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查。对经过安全检查的快件,作出安全检查标识。经营快递业务的企业委托第三方企业对快件进行◣安全检查的,不免除委∩托方对快件安全承担的责任。

                第三十一条我们俩兄弟  经营快递业务的企业发现用户交寄禁止寄递物品的,应当拒绝收寄;发现已经收寄的快件中有疑似禁止寄递物品的,应当立即停止分拣、运输、投递。对快件中依法应当没收、销毁或者可能涉及违法犯罪的◢物品,经营快递业务的企业应当立即向有关部门报告并配合调查处理;对其他禁¤止寄递物品以及限制寄递物品,经营快递业攻击也就只是堪比真神务的企业应当按照法律、行政法规◆或者国务院有关主管部门的规定处理。

                第三十二条  经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管♀理制度,妥善保管用户信息等电子数据,定期销毁快递运单,采取有√效技术手段保证用户信息安全。具体办法由国务院邮政管理部ζ门会同国务院有关部门制定。

                经营快递业务的企业你认为我可能告诉你吗及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信恶魔之主骇然息。发生或者可ξ 能发生用户信息泄露的,经营快递业务的企业应当立即采取补救措施,并向所在地邮政管理部门报告。

                第三十三※条  经营快递业务的企→业应当依法建立健全安全生产责任制,确保快递服务安全。

                经营快递业务的企业应当依法◥制定突发事件应急预案,定期开展突发事件应急演练;发生突发而困阵和幻阵事件的,应当按照应急预案及时、妥善处理,并立即向所在地邮政管理部门报告。

                第六章  监督检查

                第三十四条  邮政管理部门应当加强对快递业的监督检查。监督检查应当以下列事项为重点:

                (一)从事快递活动的企业是否依▼法取得快递业务经营许可;

                (二)经营快递业务的企业的安全管理制度是否看着健全并有效实施;

                (三)经营快递业务的企业是否妥善处理用户的投诉、保护用户合法权少主益。

                第三十五条  邮政管理部门应当建立和完善以随机抽查为重点的〗日常监督检查制度,公布↙抽查事项目录,明确∑ 抽查的依据、频次、方式、内容和程序,随机抽取被㊣检查企业,随机选派检查人员。抽查情况和查处结却是度角马王果应当及时向社会公布。

                邮政管理查到了部门应当充分利用计算机网络等先进技术手段,加强对快递业务活动的日常检查,提高快递业管理水平。

                第三十六∑条  邮政管理部门依法履行职责,有权采取《中华黑龙江快3共和◣国邮政法》第六】十一条规定的监督检查措施。邮政管理部门实施现场「检查,有权查阅经营快递业务的企好庞大业管理快递业务的电子数据。

                国家安全机关、公安机关为维护国家安全和侦查犯罪活动的需要,依法开展执法活动,经营快递业务的企业应当提供技术支◎持和协助。

                《中华黑龙江快3共沉声开口道和国邮政法》第十一条规定的处理场所,包括快件处理场地、设施、设备。

                第⊙三十七条  邮政管理部门应当向社会公布本部门的联系方式,方便公众举报违法也就是以一敌二行为。

                邮政管理部门接到举报的,应当及时依法调查处理,并为举↓报人保密。对实名举报的,邮政管理部门应当将处理结果告知举报人。

                第七章  法律责任

                第三十八〗条  未取得快递业务ω经营许可从事快递活动的,由而后直接炸开邮政管理部门依照《中华黑龙江快3共和国邮政法》的规定予以处罚。

                经营快递业务的企业或者其分支机构有下列行为之一的,由邮政管▼理部门责令改正,可以处1万∞元以下的罚款;情节◤严重的,处1万元以上5万∞元以下的罚款,并可以责≡令停业整顿:

                (一)开办快递末端网点未向所在地邮政管理部门备案;

                (二)停止经营快递业务,未提前10日向社会公告,未书面小唯告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证,或者未妥善◣处理尚未投递的快件;

                (三)因不可抗力或者其他特殊原因暂☉停快递服务,未及时向邮政管理部门报告并向社会公告暂停服务的原因和期限,或者未妥善处理尚未投递的快件。

                第◆三十九条  两个以上经营快递业务的企业使用Ψ统一的商标、商号或者快递运单经营快递业务,未遵守共同的服务约定,在服务质量、安全保障、业务流程等方面未实行统一管理,或者未向用户提供统一的跟踪查询和投诉处理服务的ㄨ,由邮政管理部门责※令改正,处1万元以上5万小唯元以下的罚款〇;情节严重■的,处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责≡令停业整顿。

                第四十条  冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件,依法给予治安管理是同一种人处罚。

                经营快递业务的企业有前款规定行为,或者非法扣留快件的,由邮政管理部门责令改正,没收违⌒法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重仙府从他体内飞了出来的,并处10万元以上20万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直『至吊销其快递业务经营许可证。

                第四十一条  经营快递业务的企业有下列情形之一的,由邮政管理部门依照《中华黑龙江快3共和国邮政法》、《中华黑龙江快3共和国反恐怖主义法》的规定予以处罚:

                (一)不建立或者不执行收●寄验视制度;

                (二)在收寄、分拣、运输、投递过∑ 程中违反法律、行政法规、国务院决定二十四倍攻击或者国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定;

                (三)收寄快件未查验寄件人身份并登▂记身份信息,或者发现寄件人提供身份话信息不实仍予收寄。

                寄件人在快件中夹带禁止寄递的物品,尚不构嗡成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

                有前两款规定的违法行为,造成人身伤害或者财产损失★的,依法承担赔偿责任。

                第四十二条  经营快递业务的企业@有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证:

                (一)未按照规定建立快递运单及电子数据管理制度;

                (二)未定期销毁快递运〖单;

                (三)出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息;

                (四)发生或者可能发生用户信息泄露的情况,未立即采取补救措施,或者未向所在地邮政管理部门报告。

                第四十三条轰  经营快递业务的企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全行为的,依法追究法♀律责任;对经营快递业务的企业,由邮政管理部门吊销其快递业务经营许可证。

                第四♀十四条  邮政管理部门和其他有关部门】的工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊迷惑的,依法给予处分。

                第四十五条  违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                第八章  附  则

                第四十六∮条  本条例自    年   月   日起施行。

                【我要纠错】 责任编辑:姜晨
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